11. ve 12. Yargı Paketi Çıktı mı? Ceza ve İnfazda Neler Değişti?

“Yargı paketi çıktı mı, kimleri kapsıyor, cezaevindeki yakınım erken çıkabilir mi?” soruları, ceza dosyası olan ailelerin en sık sorduğu sorular arasında. Bu sayfa ilk olarak Kasım 2025’te, 11. Yargı Paketi henüz Meclis’e gelmeden yayımlanmıştı. O dönem basında konuşulan bazı başlıklar (kadının soyadı, arabuluculuğun genişlemesi, iyi hal indirimi gibi) kanuna girmedi. Aşağıdaki bilgiler, Resmî Gazete’de yayımlanan kanun metinlerine ve mevzuat.gov.tr’deki güncel metinlere göre 28 Ekim 2026’da baştan güncellendi.

Bu yazıda 11. ve 12. Yargı Paketi ile Ağustos 2026’daki çocuk düzenlemesinin ceza, infaz ve yargılama alanında neyi değiştirdiğini, kimin bu değişikliklerden nasıl etkilendiğini halk diliyle ve temsili örneklerle anlatıyoruz.

Yargı Paketleri Ne Zaman Çıktı ve Yürürlüğe Girdi?

“Yargı paketi” resmî bir kanun adı değildir; kamuoyunda, yargıyla ilgili birçok kanunu aynı anda değiştiren torba kanunlara verilen addır. Bu yüzden önemli olan paketin numarası değil, kanun numarası ve yürürlük tarihidir. Yargı paketi olarak anılan ve ceza ile infaz kurallarını genel olarak değiştiren son düzenlemeler şunlardır:

Bu sayfa yalnız Resmî Gazete’de yayımlanmış kanunları anlatır; Meclis’e sunulmamış taslaklara ve basındaki tahminlere yer vermez. 28 Ekim 2026 itibarıyla “13. Yargı Paketi” adıyla yayımlanmış bir kanun yoktur. 10. Yargı Paketi tarih sırası için tabloda yer alıyor; yazının geri kalanı 11. ve 12. paket ile 7593 sayılı Kanunu anlatır.

11. Yargı Paketiyle İnfazda Ne Değişti? “Covid İzni” Eşitsizliği Giderildi

2023’te çıkan bir düzenleme (5275 sayılı İnfaz Kanunu geçici 10. madde), Covid döneminde izinli olan ya da açık cezaevine gönderilen hükümlüler arasındaki farkı gidermek için bazı hükümlülere açık cezaevine ve denetimli serbestliğe daha erken geçiş hakkı tanımıştı. Ancak bu hak yalnız 31 Temmuz 2023 tarihinde cezaevinde bulunanlara (ve o tarihte infazı ertelenmiş ya da durdurulmuş olanlara) uygulanıyordu. Aynı tarihten önce suç işleyip daha sonra cezaevine giren kişi, aynı suçu işleyen ama o gün içeride olan kişiden daha uzun süre yatıyordu. Kamuoyunda “Covid izni eşitsizliği” diye anılan durum buydu.

11. Yargı Paketi bu ölçütü değiştirdi. 25 Aralık 2025’ten beri belirleyici olan, kişinin o tarihte cezaevinde olup olmadığı değil, suçun 31 Temmuz 2023 ve öncesinde işlenmiş olmasıdır. Kanuna göre bu kişiler için iki imkân vardır:

• Açık cezaevine erken geçiş: Kapalı cezaevinde, toplam hapis cezası 10 yıldan azsa 1 ay, 10 yıl ve daha fazlaysa 3 ay kalan ve normal kurallara göre açık cezaevine ayrılmasına 3 yıl ya da daha az süre kalan hükümlü, açık cezaevine ayrılabilir.
• Denetimli serbestliğe 3 yıl erken çıkış: Bu kişiler ile suçu 31 Temmuz 2023 ve öncesinde işlenmiş olup açık cezaevinde bulunan hükümlüler, talep ederlerse ve açık cezaevinde en az 3 ay kalmışlarsa, denetimli serbestlikten normal tarihten 3 yıl önce yararlanır. Denetimli serbestlik, cezanın kalan kısmının cezaevi dışında, belirli yükümlülüklere uyarak geçirilmesidir.

Sık yapılan bir yanlışlığı düzeltelim: Bu düzenleme “3 yıllık denetimli serbestlik” değil, denetimli serbestliğe “3 yıl erken başlama” imkânıdır. Genel kuralda denetimli serbestlik koşullu salıverilmeye (cezanın kalan kısmı için hükümlünün şartlı olarak serbest bırakılması) 1 yıl kala başladığı için, bu kişilerde koşullu salıverilmeye yaklaşık 4 yıl kala başlayabilir. Kendi tarihlerinizi yatar ve infaz hesaplama aracımızla tahmini olarak görebilirsiniz; araç bu kuralı suç tarihine göre kendiliğinden uygular.

Kimler yararlanamaz? Kanun şu suçları kapsam dışında tutar:

• Nitelikli kasten öldürmenin bazı hâlleri (TCK 82/1’in d, e ve f bentleri),
• Depremde bina veya diğer yapıların yıkılması, çökmesi ya da hasar alması sonucu meydana gelen öldürme suçları,
• Cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı ve reşit olmayanla cinsel ilişkinin ağır hâlleri (TCK 102, 103 ve 104’ün 2. ve 3. fıkraları),
• Devletin güvenliğine, anayasal düzene ve millî savunmaya karşı suçlar ile casusluk suçları (TCK 302-339),
• Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki suçlar ve örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar.

İlk üç madde 11. Yargı Paketiyle listeye eklendi. Bu suçlardan, 25 Aralık 2025’ten önce bu imkândan yararlanabilecek durumda olan hükümlüler bakımından eski kuralın uygulanıp uygulanmayacağı tartışmalıdır; dosyanın ayrıca değerlendirilmesi gerekir.

Müddetnamedeki hesabın yanlış yapıldığını düşünüyorsanız infaz hâkimliğine başvurulabilir (5275 sayılı Kanun m.98). Bu başvurunun nasıl yapıldığını Bursa infaz avukatı sayfamızda anlattık.

Hakarette Uzlaştırma Kalktı, Ön Ödeme Geldi

11. Yargı Paketiyle hakaret suçu (TCK 125) uzlaştırma (şüpheli ile mağdurun bir uzlaştırmacı aracılığıyla anlaşıp dosyayı kapatabilmesi) kapsamından tamamen çıkarıldı ve ön ödeme kapsamına alındı. Ön ödeme, savcılığın bildirdiği parayı 10 gün içinde yatıran kişi hakkında dava açılmaması demektir. Kamu görevlisine görevinden dolayı hakaret (125/3-a) ön ödeme dışında kaldı. Aynı kişi, ön ödemeli bir suçu ve uzlaştırmalı bir suçu aynı mağdura karşı birlikte işlerse, uzlaştırmalı suç için uzlaştırma yine yapılır.

25 Aralık 2025 itibarıyla uzlaşma sağlanmış dosyalar eski kurala göre sonuçlandırılır. Hakaret suçunu 5 yıl içinde tekrar işleyen kişiye bu suçtan ön ödeme uygulanmaz (TCK 75/6). Ödenecek tutarın nasıl hesaplandığını hakaret suçunun cezası yazımızda örneklerle anlattık.

Hangi Suçların Cezası Arttı?

11. Yargı Paketi bazı suçların cezasını artırdı. Aşağıdaki tablo, mevzuat.gov.tr’deki güncel metne göre değişen cezaları gösterir:

Ulaşım araçlarıyla ilgili suçta (TCK 223) bir değişiklik daha var: Eski metinde suç “cebir veya tehdit kullanarak ya da hukuka aykırı başka bir davranışla” işleniyordu; cebir ve tehdit suçun unsuru sayıldığı için kural olarak ayrıca cezalandırılmıyordu. Yeni metinde cebir ve tehdit tanımdan çıkarıldı; suç “hukuka aykırı bir davranışla” aracın hareketini engellemek, durdurmak ya da başka yere götürmek oldu. Kanunun gerekçesi, trafikte çıkan tartışmalardan sonra araçların önünün kesilmesini de hedeflediğini açıkça söylüyor. Bu sırada yaralama, tehdit ya da mala zarar verme gibi başka bir suç da işlenirse o suçtan ayrıca ceza verilir. Kanuna uygun yapılan toplantı ve gösteri yürüyüşlerinde aracın engellenmesi ya da durdurulması bu suçu oluşturmaz.

Suç tarihi önemli: Ceza kanunları geriye doğru aleyhe uygulanmaz (TCK 7). Bu yüzden tablodaki artırımlar yalnız 25 Aralık 2025 ve sonrasında işlenen suçlara uygulanır; daha önce işlenen suçlarda eski cezalar geçerlidir.

Pakette akıl hastalığı olan kişilerle ilgili bir değişiklik de var: Akıl hastalığı nedeniyle cezası azaltılan kişiye ayrıca akıl hastalarına özgü güvenlik tedbiri (yüksek güvenlikli bir sağlık kurumunda koruma ve tedavi altında tutulma) uygulanır. Ceza sorumluluğu olmadığı için güvenlik tedbirine karar verilen kişinin kurumda kalacağı süre ise ağırlaştırılmış müebbet ya da müebbet hapis gerektiren suçlarda 1 yıldan, üst sınırı 10 yıldan fazla hapis gerektiren suçlarda 6 aydan az olamaz (TCK 32 ve 57).

Dolandırıcılıkta Neler Değişti? Hesabın 48 Saat Askıya Alınması ve Ceza İndirimi

Nitelikli dolandırıcılık davaları artık asliye ceza mahkemesinde. 11. Yargı Paketiyle nitelikli dolandırıcılık (TCK 158) davalarına bakan mahkeme ağır ceza mahkemesinden asliye ceza mahkemesine değişti. 25 Aralık 2025’te ağır ceza mahkemesinde görülmekte olan ya da istinaf ve temyiz aşamasında (bölge adliye mahkemesi ya da Yargıtay incelemesinde) bulunan dosyalar için görevsizlik kararı (dosyanın görevli mahkemeye gönderilmesi) verilmez; bu davalar kesinleşinceye kadar eski kurala göre görülür.

Banka ve kripto hesaplarına 48 saatlik askıya alma. Ceza Muhakemesi Kanunu’na eklenen yeni madde (CMK 128/A) ile bilişim sistemleri kullanılarak yapılan nitelikli hırsızlık; bilişim sistemleri, bankalar ya da kredi kurumları araç olarak kullanılarak veya kendini polis, savcı gibi bir kamu görevlisi ya da banka çalışanı olarak tanıtarak yapılan nitelikli dolandırıcılık ve banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması şüphesinde, banka, ödeme kuruluşu ya da kripto varlık platformu suçta kullanılan hesabı 48 saate kadar askıya alabilir. Durum derhal savcılığa ve hesap sahibine bildirilir; hesap sahibi askıya almanın kaldırılması için savcılığa başvurabilir, savcı 24 saat içinde karar verir. Hesaptaki paraya hâkim kararıyla ya da gecikmesinde sakınca varsa savcının yazılı emriyle el konulabilir; para mağdura aitse soruşturma ya da kovuşturma sırasında ona iade edilir. Bu imkânın işe yaraması için dolandırıldığınızı fark ettiğiniz anda bankanıza ve savcılığa başvurmanız önemlidir; adımları dolandırılan kişi ne yapmalı yazımızda sıraladık.

Hesabını ya da kartını başkasına verene ceza indirimi (12. Yargı Paketi). 7589 sayılı Kanunla TCK 158’e yeni bir fıkra eklendi: Dolandırıcılığa katkısı yalnız kendi ya da başkasının banka hesabını, kartını veya hesabı kullanmaya yarayan bilgileri başkasına vermekten ibaret olan kişinin cezası yarı oranında indirilir. Bu indirimin uygulanacağı durumda olup 31 Temmuz 2026’dan önce verilen hükmü infaz aşamasında bulunan ve hakkında daha önce etkin pişmanlık uygulanmamış kişiler, mahkemenin uyarısından sonra 6 ay içinde mağdurun zararını tamamen giderirse etkin pişmanlık indiriminden (zararı gideren kişiye kanunun tanıdığı ceza indirimi, TCK 168/2) yararlanabilir.

12. Yargı Paketiyle Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılmasında (HAGB) Ne Değişti?

Hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB), 2 yıl ya da daha az hapis veya adli para cezası verilen sanık hakkında hükmün açıklanmaması ve 5 yıllık denetim süresi sorunsuz geçerse davanın düşmesidir. 12. Yargı Paketi (7589 sayılı Kanun) HAGB’yi düzenleyen CMK 231’in 5. ile 14. fıkralarını yeniden yazdı. Yeni metin, 2024’te 7499 sayılı Kanunla yapılan düzenlemeyle büyük ölçüde aynıdır; asıl fark, HAGB’nin uygulanamayacağı suçlardadır:

HAGB’nin şartları, sicile işleyip işlemediği ve memuriyete etkisi için HAGB nedir, güncel durumu nedir yazımıza bakabilirsiniz.

7589 sayılı Kanun ceza yargılamasında başka değişiklikler de yaptı. DNA incelemesi sonuçları kimlik bilgilerinden arındırılarak özel bir sisteme kaydediliyor; kovuşturmaya yer olmadığı (savcılığın dava açmama kararı), beraat ya da ceza verilmesine yer olmadığı kararı kesinleşince derhal, diğer hâllerde kararın kesinleşmesinden 20 yıl sonra yok ediliyor (CMK 80). Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının Yargıtay ceza dairesi kararlarına itiraz süresi, dosyanın kendisine teslim edildiği tarihten itibaren 3 ay oldu; sanığın lehine itirazda süre aranmıyor (CMK 308). Bu değişiklik 31 Temmuz 2026’dan sonra teslim edilen dosyalarda uygulanır.

Ağustos 2026: Suç İşleyen Çocuklarla İlgili Değişiklikler

18 Ağustos 2026’da yürürlüğe giren 7593 sayılı Kanun, suç işleyen çocuklara verilecek cezaları artırdı. 12-15 yaş arasında, işlediği fiilin anlamını algılayabilen çocuğa ağırlaştırılmış müebbet yerine 13-18 yıl (önceden 12-15 yıl), müebbet yerine 10-12 yıl (önceden 9-11 yıl) hapis verilir; diğer suçlarda her fiil için üst sınır 7 yıldan 9 yıla çıktı. 15-18 yaş arasında bu cezalar 19-27 yıl (önceden 18-24 yıl) ve 15-18 yıl (önceden 12-15 yıl), üst sınır 12 yıldan 15 yıla çıktı. Kasten öldürme ve ölüme ya da ağır kalıcı sonuca yol açan yaralamada (TCK 87/2 ve 87/4) mahkeme, kusurun ağırlığı gibi durumları gözeterek 15-18 yaştakilere yaş indirimini uygulamayabilir; aynı suçlarda 12-15 yaştaki çocuğa da 12-15 yaş indirimi yerine 15-18 yaş indirimi uygulanabilir (TCK 31/4).

İnfazda da değişiklik var: 15 yaşını doldurana kadar cezaevinde geçen bir günün koşullu salıverilme hesabında iki gün sayılması kuralı, 18 Ağustos 2026 ve sonrasında işlenen kasten öldürme, cinsel saldırı ve çocuğun cinsel istismarı, uyuşturucu imal ve ticareti ile suç örgütü kurma suçlarında artık uygulanmıyor; daha önce işlenen suçlarda kural aynen geçerli (5275 m.107/5, TCK 7/3). Kasıtlı suçtan toplam 3 yıl, taksirli suçtan toplam 5 yıl veya daha az hapis cezası alan çocuk, cezasına doğrudan çocuk eğitimevinde başlıyor. Cezaları artıran hükümler yalnız 18 Ağustos 2026 ve sonrasında işlenen suçlara uygulanır. Bu değişikliklerin örnek hesapları kasten adam öldürme cezası yazımızda ve yatar hesaplama aracımızda yer alıyor.

11. Yargı Paketinde Neler Yok? Af ve Soyadı Düzenlemesi Çıktı mı?

Paket taslak aşamasındayken basında yer alan bazı başlıklar kanunlaşan metinde yoktur. 7571 sayılı Kanunda:

• Genel af ya da genel infaz indirimi yok. İnfazla ilgili tek değişiklik yukarıda anlatılan geçici 10. madde düzenlemesidir; o da yalnız 31 Temmuz 2023 ve öncesinde işlenen suçlar içindir.
• Kısa cezalarda yeni bir “önce cezaevinde kalma” şartı yok. Basında konuşulan, düşük cezalarda da cezanın bir kısmının cezaevinde geçirilmesini sağlayacak yeni bir şart 11. pakete girmedi. Bugün uygulanan şart 10. Yargı Paketiyle gelmişti: 4 Haziran 2025 ve sonrasında işlenen suçlarda denetimli serbestliğe çıkabilmek için, koşullu salıverilmeye kadar cezaevinde geçirilmesi gereken sürenin en az onda biri (ve en az 5 gün) cezaevinde geçirilmelidir (5275 m.105/A).
• İyi hal ile ilgili bir değişiklik yok.
• Kadının soyadı düzenlemesi yok. Türk Medeni Kanunu’nun soyadına ilişkin 187. maddesine dokunulmadı; pakette Medeni Kanun’da yalnız önalım hakkıyla ilgili hükümler (733 ve 734. maddeler) değişti.
• Arabuluculuğun genişletilmesi yok.
• HAGB değişikliği 11. pakette değil, 12. pakettedir (7589 sayılı Kanun, 31 Temmuz 2026).

7571 sayılı Kanun ceza dışında İcra ve İflas Kanunu, Avukatlık Kanunu’ndaki disiplin hükümleri, Elektronik Haberleşme Kanunu (abonelik ve hat kullanımı), Medeni Kanun’daki önalım hakkı, sosyal güvenlik, esnaf ve sanatkârlar, vergi usul ve kamu ihale mevzuatında da değişiklikler yaptı; bu sayfa yalnız ceza ve infaz tarafını anlatır.

Yasalar sürekli değişirken, hak kaybına uğramamak için güncel mevzuatı takip etmek ve uzman bir avukat desteği almak her zamankinden daha önemlidir.

Sık Sorulan Sorular